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1月18日上午，政协第十四届广州市委员会第五次会议开幕。广州市政协委员郑子殷在提案中聚焦青少年心理健康安全，建议建立“公安-卫健-教育”三方即时联动响应机制，将《广州市中小学生心理健康促进条例》的制度设计，转化为危机发生“黄金窗口期”内高效运转的实操程序，筑牢青少年心理安全防线。
郑子殷指出，青少年心理健康关乎家庭幸福与社会稳定。广州市通过20余年实践探索，已出台相关条例并建立了多部门协同工作基础。然而，相较于国内一些先进地区的实践，广州在将法规条文转化为即时、高效处置流程方面仍有优化空间，急需构建以公安机关为应急枢纽、专业力量为支撑、实现闭环管理的联动机制。
当前，应急响应前端存在明显缺失。郑子殷分析称，广州市110报警服务台尚未设立青少年心理危机干预专席，接警员缺乏专项心理培训，接到极端警情后无法同步联动专业力量，导致线上稳控滞后，可能错失“黄金救援时间”。
现场协同处置中的职责模糊也影响了救援效率。公安、卫健、教育等部门间缺乏明确的现场处置规程，容易出现定位不及时、医疗转介不畅、信息传递滞后等问题，易因协同不畅而延误处置。
预警与信息共享的不足，则使得风险预防面临挑战。高风险学生信息分散在各相关部门，未建立加密共享机制，导致公安等部门难以提前关注并介入，无法实现风险的早期发现与干预。
此外，危机处置的全链条管理存在闭环断裂。郑子殷表示，当前处置多停留在“现场救援”阶段，事后的复学衔接、家庭支持、社会融入等长效关怀跟进不足，部分学生面临复发风险。跨部门一线人员的专业能力与联合演练也较为薄弱，影响了整体机制运行的效能。
为此，郑子殷建议，首要任务是搭建一体化应急响应前端，实现“秒级触发”。可借鉴先进地区经验，在110报警服务台设立“青少年心理危机干预专席”，并建立“三方通话”机制，在接警同时同步联动辖区警力与专业心理热线，通过线上干预为线下救援争取时间。
其次，必须明确现场协同职责，强化四方联动处置。应固化“公安—卫健—教育—社群”协同规程：公安机关牵头现场处置并控制危险；卫健部门同步开通医疗“无缝转介”通道；教育部门及学校第一时间提供学生背景信息并协助安抚；街道社区及社工组织则负责家属情绪安抚与社会支持网络摸底。
为构建全链条闭环管理，郑子殷进一步建议建立事前预警信息加密共享机制，将非隐私的高风险学生信息共享至辖区派出所，实现早发现、早关注。危机化解后，需由各部门联合跟进，制定返校方案、跟进专业治疗并提供家庭支持。此外，可依托“学生心理关爱基金”为困难学生提供诊疗扶助，并支撑机制长效运行。
最后，强化专业能力建设是提升联动效能的关键。应定期组织跨部门联合培训与模拟演练，提升一线人员的风险识别与现场干预技能，推动跨部门协作从“纸面协议”转化为高效默契的实战能力，切实守护每一位青少年的身心健康。
南方+记者 洪钰敏配资炒股门户网
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